قانون رواندا في مرحلته الأخيرة وخطر يحدق بطالبي اللجوء في بريطانيا

حقق ريشي سوناك الفوز أمس الأربعاء, عندما أقر مشروع قانون رواندا الرائد في مجلس العموم, بعد تمرد 11 نائبًا فقط من حزب المحافظين بالتصويت ضده.

وفي دفعة لداونينج ستريت، وصل التشريع إلى مرحلته النهائية في مجلس العموم, حيث صوت النواب بأغلبية 320 صوتًا مقابل 276 لإرساله إلى اللوردات.

وتحت ضغط من أعضاء حزب المحافظين، انتهى الأمر بالأغلبية العظمى من أعضاء البرلمان المحافظين إلى قبول حجة رقم عشرة, القائلة بأنه من الأفضل التصويت على مشروع القانون مع وجود شكوك بدلاً من إلغائه.

ويخفف هذا الانتصار الضغط على سوناك ويمثل ضربة لأشد منتقديه من حزب المحافظين, الذين كانوا يخططون لإثارة أسئلة حول "قيادته" إذا تم هزيمة التشريع برمته.

ومع ذلك، لا تزال هناك العديد من العقبات قبل أن يتمكن سوناك من تحقيق الهدف النهائي لمشروع القانون, المتمثل في إطلاق رحلات الترحيل التي تقل طالبي اللجوء إلى رواندا, بحلول الربيع.

ليلة الثلاثاء، تمرد 60 نائبًا من حزب المحافظين، من بينهم تسعة وزراء سابقين، من خلال دعم تعديلات لتشديد مشروع القانون، ولكن بحلول مساء الأربعاء، كان جزء صغير فقط من هؤلاء على استعداد للذهاب إلى أبعد من ذلك وعرقلة التشريع.

قال متحدث باسم رقم 10: "يمثل إقرار مشروع القانون الليلة خطوة كبيرة في خطتنا لوقف القوارب, هذا هو أصعب تشريع تم تقديمه في البرلمان على الإطلاق لمعالجة الهجرة غير الشرعية, وسيوضح أنه إذا أتيت إلى هنا بشكل غير قانوني فلن تتمكن من البقاء.

وأضاف: "إن هذه الحكومة وحزب المحافظين هم الذين خفضوا معابر القوارب بأكثر من الثلث, لدينا خطة، وقد أحرزنا تقدمًا، وهذا التشريع التاريخي سيضمن تسيير رحلات جوية إلى رواندا، وردع الناس عن القيام برحلات محفوفة بالمخاطر عبر القناة وإيقاف القوارب.

ولن يصبح مشروع القانون قانونًا إلا إذا أقره مجلس اللوردات أيضًا، ومن المتوقع أن يحاول أقرانه تخفيف نهجه الصارم تجاه حقوق المهاجرين من خلال بعض التعديلات, على الرغم من أنه سيتعين على النواب الموافقة على أي تغييرات.

ومن المتوقع أن يلقي السيد سوناك كلمة أمام البلاد صباح غدٍ الخميس، ويصدر دعوة مباشرة إلى أقرانه بعدم التدخل في مشروع القانون الذي يحظى الآن بدعم النواب المنتخبين.

ومع ذلك، حتى عندما يدخل القانون حيز التنفيذ، فإن المزيد من التأخير في الرحلات الجوية إلى رواندا يمكن أن يأتي من التحديات القانونية التي يقدمها المهاجرون الأفراد, وحذر متمردو حزب المحافظين من أن الفشل في تشديد التشريع, من المرجح أن يؤدي إلى ترحيل عدد قليل فقط من المهاجرين هذا العام.

وعرض الرئيس الرواندي بول كاغامي، أمس الأربعاء، سداد ملايين الجنيهات الاسترلينية التي تلقتها بلاده إذا لم تتمكن بريطانيا من ترحيل أي طالبي لجوء إليها, كما حذر من أن هناك حدودًا بشأن المدة التي يمكن أن تستمر فيها محاولات تنفيذ اتفاق اللجوء مع بريطانيا.

وأشار متمردو حزب المحافظين في مجلس العموم, إلى أن المعركة الكبرى المقبلة ستكون حول عضوية المملكة المتحدة في الاتفاقية الأوروبية لحقوق الإنسان.

وأيد ليلة الأربعاء، 61 متمردًا، من بينهم تسعة وزراء سابقين في الحكومة، تعديلًا كان سيطلب من الوزراء تجاهل أي محاولة من قبل قضاة من المحكمة الأوروبية لحقوق الإنسان, لإصدار أوامر حول رحلات الترحيل، كما حدث مع أول رحلة إلى رواندا في يونيو .2022

وقالت سويلا برافرمان, وزيرة الداخلية السابقة، والتي دعمت التشريع سابقًا, أن أزمة القوارب الصغيرة هي مسألة "من يحكم بريطانيا"، كما حذرت النواب من أن الجمهور لن يسامحهم إذا لم يفعلوا ذلك بشكل صحيح.

وهاجمت برافرمان المحكمة الأوروبية لحقوق الإنسان، ووصفتها بأنها محكمة أجنبية لا تشارك البريطانيين قيمهم وتعرض الأمن القومي للمملكة المتحدة للخطر, وأن هذه هي فرصة بريطانيا الأخيرة لإصلاح هذه المشكلة, وأنهم استنفذوا صبر الشعب البريطاني.

وأضافت: "لكن هذا يتلخص في سؤال بسيط للغاية ولكنه عميق في النهاية حول من يحكم بريطانيا؟, هل نحن الممثلون المنتخبون ديمقراطيًا الذين تم إرسالهم مباشرة إلى هنا نيابة عن الشعب البريطاني؟, أم أنه منتدى غامض، على بعد أميال عديدة في بلد مختلف، بعيد، بالاستعانة بمصادر خارجية، وأجنبي، ولا يشاركنا قيمنا، والذي اتخذ قرارات مرارًا وتكرارًا تتعارض مع ما أشار إليه الشعب البريطاني, والتي عملت على تقويض سلامتنا العامة وأمننا القومي وحوكمتنا الرشيدة؟".

وقال روبرت جينريك، وزير الهجرة السابق، أن عضوية بريطانيا في المحكمة الأوروبية لحقوق الإنسان ليست مستدامة, وأنه يعتقد أن ذلك سيصبح أكثر وضوحا للشعب البريطاني في الأشهر والسنوات المقبلة.

وعلى هامش المنتدى الاقتصادي العالمي في دافوس بسويسرا، أمس الأربعاء, سُئل اللورد كاميرون عما إذا كان الفشل الذريع بشأن مشروع قانون رواندا قد أضر بسمعة بريطانيا على المسرح العالمي, بينما أصر على أن الهجرة غير الشرعية تشكل نفس التحديات لجميع الدول الغربية، وادعى أن المنتقدين في مقاعد حزب العمال "ليس لديهم ما يقولونه" حول المشكلة.

وقال أيضًا أن المحافظين لا يواجهون هزيمة انتخابية على غرار ما حدث عام 1997, على الرغم من استطلاع كبير نشرته صحيفة التلغراف, مما أثار مخاوف من محوهم.

وهددت نقابات الخدمة المدنية يوم الأربعاء, بمحاربة خطط الوزراء لإصدار أوامر للمسؤولين بتجاهل أحكام محكمة ستراسبورغ, التي تمنع رحلات الترحيل الجوية.

ونشر مكتب مجلس الوزراء مسودة توجيهات, تخبر موظفي الخدمة المدنية أن مسؤوليتهم هي تنفيذ أي قرار يتخذه الوزراء لتجاهل أوامر القاعدة 39، والتي استخدمت محكمة ستراسبورغ إحداها لمنع أول رحلة ترحيل إلى رواندا, في يونيو/حزيران .2022

وتهدف هذه الخطوة إلى طمأنة أعضاء البرلمان المتمردين من حزب المحافظين, بأن السلطات الواردة في مشروع قانون رواندا والتي تسمح للوزراء بتجاهل الأوامر سيتم تفعيلها, وتعهد ريشي سوناك بأنه لن يسمح لأي محكمة أجنبية بمنع الرحلات الجوية, على الرغم من التحذيرات من أن المشورة القانونية الداخلية للحكومة تقول, أن القيام بذلك من شأنه أن ينتهك القانون الدولي.

وقال ديف بنمان، الأمين العام لاتحاد الدرجة الأولى، أنه من الجنون مطالبة موظفي الخدمة المدنية بخرق القانون, وإنهم ينصحون موظفي الخدمة المدنية بشكل أساسي بالتصرف بشكل غير قانوني، الأمر الذي سيجعلهم في صراع بين التزامهم بدعم سيادة القانون, واتباع تعليماتهم من الوزراء المنتخبين.

وقال مصدر كبير من المتمردين من حزب المحافظين أن ذلك كان "تكتيكا لتشتيت الانتباه", وأنها وظيفة تستحق أن تقول "انظر هناك", وإلقاء اللوم على موظفي الخدمة المدنية, المحاكم هي التي تمنع الرحلات الجوية ونصيحة المدعي العام إلى جانب مستشار الخزانة واضحة, لا يمكنك تجاهل قاعدة ستراسبورغ رقم ​​39، في جميع الظروف باستثناء الظروف الاستثنائية وغير ذات الصلة، دون انتهاك القانون الدولي, نحن بحاجة إلى تشريع لحل المشكلة.

ولم يتم إرسال أي طالبي لجوء حتى الآن إلى رواندا، التي تلقت حتى الآن 240 مليون جنيه إسترليني من المملكة المتحدة كجزء من صفقة اقتصادية وتنموية بين البلدين, سيتم بموجبها ترحيل المهاجرين لطلب اللجوء في الدولة الإفريقية.

وعند سؤاله عن الصفقة في المنتدى الاقتصادي العالمي في دافوس، قال كاغامي: "لن يتم استخدامها إلا إذا جاء هؤلاء الأشخاص الى رواندا, وإذا لم يأتوا، فيمكننا إعادة الأموال".

وقللت يولاند ماكولو، المتحدثة باسم الحكومة الرواندية، في وقت لاحق من حجم أي استرداد، قائلة أن البلاد "ليست ملزمة" بإعادة أي من الأموال المدفوعة، ولكن إذا طلبت المملكة المتحدة استرداد الأموال فستنظر الحكومة الرواندية في ذلك.