بريطانيا: تدخل المحكمة الأوروبية يشكل تهديدًا "خطيرًا" لخطة رواندا وتحذيرات من حدوث ذلك

عرب لندن 

منذ يونيو 2022، تم تعليق الرحلات الجوية إلى رواندا، عندما منعت المحكمة الأوروبية لحقوق الإنسان الرحلة الأولى من الاقلاع, وترحيل عددًا لا بأس به من اللاجئين من أراضي المملكة المتحدة.

وحذر مسؤولو وزارة الداخلية من "خطر كبير" يتمثل في أن القضاة الأوروبيين سيمنعون عمليات الترحيل إلى رواندا، على الرغم من تشريع رئيس الوزراء ريشي سوناك لذلك، والذي يهدف إلى منع الرحلات الجوية من الهبوط، حسبما كشفت صحيفة التلغراف.

وسلط "سجل المخاطر" الذي وضعه موظفو الخدمة المدنية الضوء على احتمال صدور أمر قضائي جديد من ستراسبورغ, باعتباره تهديدا كبيرا يمكن أن يعرقل المخطط المصمم لردع المهاجرين الذين يعبرون القناة بشكل غير قانوني. 

كما حذرت من خطر "زيادة عدد الأفراد الذين يهربون قبل الاحتجاز"، مما يؤدي إلى احتمال تأخير الرحلة الأولى إذا لم تكن الأعداد كافية، حيث اقترحت أن تقوم وزارة الدفاع بإعداد طائرات طوارئ لنقل المهاجرين إلى رواندا, إذا رفضت الشركات المستأجرة فعل ذلك.

وسيؤدي هذا الكشف إلى زيادة المخاوف بين اليمين المحافظ بشأن نقاط الضعف المحتملة في خطة الحكومة لبدء رحلات الترحيل إلى رواندا, بمساعدة مشروع قانون جديد تم تقديمه الشهر الماضي في محاولة لتجنب المزيد من العقبات القانونية، ويستعد نواب حزب المحافظين لخوض معركة حول مشروع القانون عندما يعود البرلمان للعمل, بعد انتهاء عطلة عيد الميلاد هذا الأسبوع.

ووسط الغضب العام بشأن الهجرة غير الشرعية، أظهر استطلاع للرأي أجراه موقع Public First الشهر الماضي, أن 43% من الأشخاص الذين يخططون للتصويت لصالح المحافظين في الانتخابات المقبلة, سيفكرون في التصويت لحزب بقيادة نايجل فاراج.

سابقًا تم تعليق الرحلات الجوية إلى رواندا منذ يونيو/حزيران 2022، عندما أصدرت المحكمة الأوروبية لحقوق الإنسان في الساعة الحادية عشرة أمراً في وقت متأخر من الليل بموجب المادة 39، أُطلق عليه اسم "أوامر البيجامة"، يمنع الرحلة الأولى من مغادرة المملكة المتحدة.

في العام الماضي، أعطى قانون الهجرة غير الشرعية للوزراء سلطة تقديرية لتجاهل أوامر القاعدة 39 المستقبلية، لكن "غرفة النجوم" من أنصار خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي، الذين قاموا بتحليل مشروع قانون رواندا الأخير الذي قدمه رئيس الوزراء، اقترحوا، من بين تغييرات أخرى، مراجعة مشروع القانون لضمان تجاهل الوزراء لأوامر القاعدة ة 39.

جاء حكمهم بعد أن قالت سويلا برافرمان، وزيرة الداخلية السابقة التي أقالها سوناك، لصحيفة التلغراف الشهر الماضي إن فيكتوريا برنتيس، المدعي العام، "نصحت بأن تجاهل أمر قضائي بموجب المادة 39 سيكون انتهاكًا للقانون الدولي، لذلك، في الواقع، القاعدة 39 ستمنع الرحلات الجوية من الاقلاع". 

وتم إعداد سجل المخاطر التابع لوزارة الداخلية الذي اطلعت عليه صحيفة التلغراف في الخريف, لتحليل "المخاطر الحاسمة التي يمكن أن تؤثر على تهجير الرحلة الأولى" في إطار شراكة الهجرة والتنمية الاقتصادية، والتي تسمح للمملكة المتحدة بإرسال المهاجرين إلى رواندا, والذين سيطلبون اللجوء في المملكة المتحدة إذا لم يتم ترحيلهم قبل ذلك.  

وتم تصنيف مجموعة صغيرة من المخاطر المدرجة في الوثيقة على أنها "عالية المخاطر", بما في ذلك "فرض تدابير R39 من قبل المحكمة الأوروبية لحقوق الإنسان"، وتحت عنوان "التأثير"، تنص الوثيقة على مثل هذا السيناريو "المهاجرون الذين تم إطلاق سراحهم بكفالة، وأعداد غير كافية بقيت في الاعتقال”. 

بينما تضيف الوثيقة أن التخفيف من مثل هذا السيناريو يشمل السماح "بالوقت الكافي للتدريب واتخاذ القرارات الجيدة", بالإضافة إلى "الدعم الاستشاري للقرارات والرسائل الأولية".

وبالنظر إلى أن التشريع الحالي يمنح الوزراء فقط السلطة التقديرية لعرقلة الأوامر القضائية بموجب المادة 39، فمن المرجح أن يؤدي فرض أمر المحكمة هذا إلى إثارة خلاف كبير داخل الحكومة وحزب المحافظين، حيث تعارض السيدة برنتيس ووزراء آخرين استخدام السلطة على أساس وجهة نظرها بأن ذلك سيكون بمثابة انتهاك للقانون الدولي.

وقد تعهد السيد سوناك مرارًا وتكرارًا بأنه لن يسمح لمحكمة أجنبية بمنع رحلات الترحيل، وهو تصريح كرره في مقابلة مع صحيفة التلغراف نُشرت في نهاية الأسبوع.

كما تحذر الوثيقة من "خطر متوسط" يتمثل في أن "طلبات التقاضي/ الإجراءات القانونية أكبر مما هو مخطط له"، مما يؤدي إلى "الخسارة أمام المحكمة", حيث تم إطلاق سراح المهاجرين بكفالة، وأعداد غير كافية بقيت في الاعتقال”.

وللتخفيف من مثل هذا الخطر، تقول وزارة الداخلية "سوف تسعى للحصول على نصائح مستشار قانوني إضافية"، ويصف التقرير احتمالية ألا يكون المطار المخصص للرحلات الجوية والذي يُعتقد أنه بوسكومب داون، بالقرب من سالزبوري، في ويلتشير بأنه "منخفض المخاطر"، جاهزًا في الوقت المناسب لرحلات المغادرة الأولى.

كما أنه يأخذ في الاعتبار الاحتمال "منخفض المخاطر" المتمثل في عدم وجود "أي شركة طيران مستأجرة مهتمة بتشغيل رحلة أولية إلى رواندا"، مما يشير إلى أن وزارة الدفاع ستوفر خطة طوارئ مدتها اثني عشر أسبوعًا في مثل هذا السيناريو.

وأفيد في نهاية الأسبوع أن الوثائق التي تم إعدادها في مارس 2022, أظهرت أن السيد سوناك يملك تحفظات كبيرة بشأن مخطط رواندا, الذي تم وضعه في البداية خلال فترة رئاسة بوريس جونسون كرئيس للوزراء، وأنه يريد الحد من أعداد المهاجرين الذين يتم إرسالهم إلى البلاد في البداية لبضع سنوات.

وقال متحدث باسم وزارة الداخلية إنه منذ إعداد سجل المخاطر، أوضح مشروع قانون سلامة رواندا أن الوزراء وحدهم، وليس المحكمة، هم من يمكنهم أن يقرروا ما إذا كان ينبغي على المملكة المتحدة الامتثال لإجراء القاعدة 39 أم لا. 

وأضاف: “الحكومة ملتزمة بالقيام بكل ما هو ضروري لإيقاف القوارب ومنع الناس من المخاطرة بحياتهم على أيدي عصابات تهريب البشر الحقيرة، لهذا السبب قمنا بمعالجة النتائج التي توصلت إليها المحكمة العليا من أجل إطلاق الرحلات الجوية إلى رواندا في أقرب وقت ممكن، وهي دولة آمنة تهتم بشدة بدعم اللاجئين، لقد كان رئيس الوزراء واضحًا في أنه لن يسمح لمحكمة أجنبية بمنع الرحلات الجوية إلى رواندا".